Tras oficializar una primera tanda de medidas el mi\u00e9rcoles pasado, el Gobierno avanzar\u00e1 esta semana con otras dos decisiones que forman parte del paquete de desregulaci\u00f3n aduanera<\/strong> que ide\u00f3 Federico Sturzenegger<\/strong>. A trav\u00e9s de sendas resoluciones generales de la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos (AFIP), dar\u00e1 continuidad a la eliminaci\u00f3n de mecanismos de control a las importaciones y exportaciones<\/strong>. Con una industria<\/strong> nacional en crisis, hay alerta en algunos sectores<\/strong> productivos afectados.<\/p>\n\n\n\n La semana pasada, la AFIP oficializ\u00f3 la eliminaci\u00f3n del sistema de control de importaciones tanto a trav\u00e9s del valor criterio de las importaciones como del estampillado<\/strong>. El argumento esgrimido por Sturzenegger y por Florencia Misrahi<\/strong>, titular del organismo recaudador, es que estas regulaciones implicaban sobrecostos que ahora desaparecen, por lo que deber\u00eda impactar en los precios de la mercader\u00eda tra\u00edda del exterior. En lo hechos, estas medidas (junto con la reducci\u00f3n de aranceles) se enmarcan en el plan oficial de hacer que haya cada vez m\u00e1s bienes extranjeros que compitan con la producci\u00f3n local, afectada por la recesi\u00f3n y el ajuste. <\/p>\n\n\n\n Como anticip\u00f3 \u00c1mbito, el Gobierno planea publicar en el Bolet\u00edn Oficial otras dos medidas del combo de desregulaci\u00f3n aduanera durante la semana que comienza este lunes<\/strong>. Por un lado, se derogar\u00e1n las normas que permit\u00edan a las c\u00e1maras empresariales locales participar a trav\u00e9s de veedores<\/strong> de la fiscalizaci\u00f3n de las importaciones que ingresaban al llamado \u201ccanal rojo\u201d de la Aduana. Por otro, se eliminar\u00e1n todos los valores de referencia para las exportaciones.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La primera de las resoluciones generales que publicar\u00e1 la AFIP determinar\u00e1 que las c\u00e1maras empresarias de los sectores que producen localmente los productos importados que entren al canal rojo de Aduana ya no podr\u00e1n participar del proceso de fiscalizaci\u00f3n<\/strong>. La derogaci\u00f3n de la norma se dar\u00e1 a pesar de que los funcionarios explicaron, durante una charla con periodistas de la que particip\u00f3 este medio, que los veedores no ten\u00edan capacidad de vetar<\/strong> el ingreso de la mercader\u00eda (solo pod\u00edan observar) y que no en todos los casos las c\u00e1maras locales enviaban un observador. <\/p>\n\n\n\n El argumento que esgrimi\u00f3 Sturzenegger es que se trata de un privilegio de \u201csectores protegidos\u201d de la industria, a quienes calific\u00f3 como \u201cla casta en su representaci\u00f3n m\u00e1xima\u201d<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n La otra medida en cuesti\u00f3n terminar\u00e1 de quitar todos los<\/strong> valores de referencia de los productos de exportaci\u00f3n. <\/strong>Como ya hubo una tanda previa de eliminaci\u00f3n para determinados bienes, hoy por hoy quedan para sectores como la miner\u00eda y la pesca, ejemplific\u00f3 Sturzenegger. Los valores de referencia, en general, se hab\u00edan fijado para evitar que se facturen ventas a valores muy inferiores a los del mercado y se termine pagando menos retenciones<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n Misrahi asegur\u00f3 que, si bien estos productos ya no tendr\u00e1n un control a priori, s\u00ed se mantendr\u00e1 alg\u00fan tipo de fiscalizaci\u00f3n \u201cex post\u201d en funci\u00f3n de valores promedios registrados por Aduana, sobre la cual no dio mayores precisiones. <\/p>\n\n\n\n El argumento de Sturzenegger<\/strong> es que la derogaci\u00f3n de los valores de referencia implicar\u00e1, para los sectores que a\u00fan los conservaban, la eliminaci\u00f3n de un sobrecosto<\/strong> ligado a las garant\u00edas propias del control aduanero. Seg\u00fan sus c\u00e1lculos, en promedio podr\u00eda equivaler a una mejora del tipo de cambio exportador del 1%<\/strong> (\u00fanicamente de los sectores y productos particulares beneficiados por la desregulaci\u00f3n). Es un sobrecosto equivalente al que hab\u00eda calculado para los bienes importados ingresados al canal rojo, que dej\u00f3 de existir al eliminar los valores criterio, asegur\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Las medidas y los argumentos del Gobierno son cuestionados por distintos sectores de una industria<\/strong> que atraviesa una situaci\u00f3n cr\u00edtica. M\u00e1s all\u00e1 de los rebotes mensuales de julio y agosto informados por el INDEC, en los primeros ocho meses del a\u00f1o la actividad manufacturera acumula un desplome del 13,6%<\/strong>. Si bien muchos coinciden en que la econom\u00eda argentina deber\u00eda ser m\u00e1s abierta, en general afirman que las medidas implicar\u00e1n un golpe a la actividad fabril, m\u00e1s a\u00fan en este contexto. <\/p>\n\n\n\n Uno de los m\u00e1s afectados es el sector textil. En di\u00e1logo con \u00c1mbito<\/strong>, Luciano Galfione<\/strong>, presidente de la Fundaci\u00f3n Pro-Tejer<\/strong>, sostuvo: \u201cLa decisi\u00f3n del Gobierno va en el sentido contrario de preservar condiciones leales de competencia. Las medidas desmanteladas constituyen un mecanismo esencial para evitar la evasi\u00f3n fiscal y controlar maniobras de sobre y subfacturaci\u00f3n en las operaciones de comercio exterior<\/strong>. Por tanto, son necesarias para preservar la competencia justa entre quienes producen en el pa\u00eds y los productos importados. Se trata de regulaciones que se implementan, se expanden y se perfeccionan cada vez m\u00e1s en todas las aduanas del mundo, en pa\u00edses desarrollados y en desarrollo\u201d. <\/p>\n\n\n\n Un argumento similar hab\u00eda planteado el exdirector general de Aduanas, Guillermo Michel<\/strong>, quien tambi\u00e9n puso el foco en la p\u00e9rdida de herramientas de fiscalizaci\u00f3n sobre las maniobras de sobre y subfacturaci\u00f3n y advirti\u00f3 que, con la eliminaci\u00f3n de los sistemas de control de valor, \u201csolo buscan debilitar los controles del Estado y hacerles m\u00e1s f\u00e1cil el trabajo a los estudios de abogados\u201d. Y agreg\u00f3: \u201cEstados Unidos acaba de endurecer los controles aduaneros a los productos chinos. Pero ac\u00e1 en Argentina bajamos aranceles y liberamos las importaciones<\/strong>. Las pymes argentinas y los trabajadores son los principales perjudicados de estas medidas que fomentan el ingreso de productos extranjeros\u201d. <\/p>\n\n\n\n Respecto de los veedores<\/strong> privados en los procedimientos de la Aduana (a los que Sturzenegger calific\u00f3 como una escena de \u201ccasta expl\u00edcita\u201d), Galfione se\u00f1al\u00f3 que cumplen un rol \u201cfundamental para verificar el cumplimiento de los procedimientos y normas aduaneras\u201d y que permiten \u201cmayor transparencia institucional por parte del Gobierno nacional\u201d. <\/p>\n\n\n\n Lo cierto es que el combo de cuatro medidas de desregulaci\u00f3n aduanera, cuya oficializaci\u00f3n se completar\u00e1 en los pr\u00f3ximos d\u00edas con las dos resoluciones generales mencionadas, no es un anuncio aislado. Se suma a la reducci\u00f3n de aranceles y la derogaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n Jurada de Composici\u00f3n de Producto, entre otras. Semanas atr\u00e1s, Pablo Lavigne, secretario de Comercio, hab\u00eda sintetizado el esp\u00edritu de la pol\u00edtica oficial en el marco de una charla organizada por Amcham, la c\u00e1mara de empresas estadounidenses que operan en la Argentina: \u201cVamos a ver en las g\u00f3ndolas cada vez m\u00e1s productos de afuera\u201d.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n \u201cEl Estado tiene el rol de regular, en pos del desarrollo de un comercio justo y competitivo, y mediante la prohibici\u00f3n y sanci\u00f3n de actos y pr\u00e1cticas desleales. A contraposici\u00f3n del relato del Gobierno, estas medidas no reducen sobrecosto a la producci\u00f3n argentina, sino que generan m\u00e1s desequilibrios, exigiendo a quien invierte y genera empleo en el pa\u00eds condiciones que no ser\u00e1n controladas para los importadores\u201d, plante\u00f3 Galfione y alert\u00f3 que la decisi\u00f3n oficial \u201cimpactar\u00e1 negativamente en la posici\u00f3n competitiva de la producci\u00f3n nacional\u201d y erosionar\u00e1 \u201cel funcionamiento integral del proceso de valor agregado industrial\u201d. En cambio, reclam\u00f3 medidas que protejan la \u201clealtad comercial\u201d y una reforma tributaria que alivie la carga fiscal sobre la producci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Gobierno planea publicar en el Bolet\u00edn Oficial otras dos medidas del combo de desregulaci\u00f3n aduanera. Hay alerta en un sector de la industria. 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