Tras haber detectado \u201cineficiencias\u201d, el Ministerio de Capital Humano decidi\u00f3 reemplazar el Plan Potenciar Trabajo por dos nuevos programas. Se trata del \u201cPrograma Volver al Trabajo\u201d (creado por decreto 565\/23) y el \u00abPrograma de Acompa\u00f1amiento Social\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n El monto de compensaci\u00f3n para el trabajador ser\u00e1 el mismo que el Potenciar Trabajo<\/strong>, es decir $78.000 y el programa comienza a funcionar lo antes posibles, revelaron fuentes oficiales. <\/p>\n\n\n\n Con el primero, el prop\u00f3sito es \u201cpromover la capacitaci\u00f3n y fortalecer el sistema formal de trabajo de quienes se desempe\u00f1an en el \u00e1mbito de la Econom\u00eda Popular\u201d. En tanto que el segundo se establece \u201ccon la mira puesta en los hogares con un alto grado de exclusi\u00f3n y vulnerabilidad social\u201d, seg\u00fan se\u00f1ala la cartera que conduce Sandra Pettovello.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Un aspecto innovador del \u201cVolver al Trabajo\u201d es que permite a los beneficiarios compatibilizar la asistencia recibida con ingresos de hasta tres Salarios M\u00ednimos Vitales y M\u00f3viles (SMVM), es decir ingresos mensuales de hasta $540.000 para aquellos que est\u00e1n formalmente empleados. <\/p>\n\n\n\n Se trata de un cambio significativo respecto del Potenciar Trabajo, que limitaba esta compatibilidad a un solo SMVM, \u201cdesincentivando, en la pr\u00e1ctica, la b\u00fasqueda de trabajo formal\u201d. <\/p>\n\n\n\n Los registros de Capital Humano arrojan que, de un total de 1.400.000 participantes del Potenciar, \u201capenas el 1,3% consigui\u00f3 transitar hacia un empleo formal, un porcentaje que pone de manifiesto una marcada ineficacia en el cumplimiento de los objetivos de empleabilidad del programa\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los beneficiarios de los nuevos programas \u00abVolver al Trabajo\u00bb y \u00abPrograma de Acompa\u00f1amiento Social\u00bb acceder\u00e1n a la ayuda de manera directa y sin la necesidad de realizar tr\u00e1mites adicionales. La segmentaci\u00f3n en cada plan se realizar\u00e1 mediante una resoluci\u00f3n que determinar\u00e1 la poblaci\u00f3n objetivo de cada programa bas\u00e1ndose en criterios de empleabilidad. <\/p>\n\n\n\n Para evitar la intermediaci\u00f3n, Capital Humano tom\u00f3 distintas medidas. Una es que \u201clos beneficios econ\u00f3micos se asignar\u00e1n y distribuir\u00e1n directamente a los beneficiarios, sin pasar por intermediarios, lo cual asegura que los recursos lleguen efectivamente a sus destinatarios sin posibilidad de manejo discrecional\u201d. <\/p>\n\n\n\n Asimismo, se dispuso la eliminaci\u00f3n de planillas de asistencia. El Gobierno suprimi\u00f3 la obligatoriedad de la presencialidad para las Unidades de Gesti\u00f3n, disminuyendo as\u00ed su influencia y la posibilidad de control sobre los beneficiarios.<\/p>\n\n\n\n \u201cLejos de constituirse como un instrumento de inclusi\u00f3n efectiva, el Plan Potenciar ha evidenciado serias falencias estructurales que han limitado su alcance y efectividad\u201d, sostiene un estudio del ministerio de Capital Humano. <\/p>\n\n\n\n Agrega que \u201clas Unidades de Gesti\u00f3n, encargadas de coordinar y administrar las prestaciones y proyectos del programa, se han transformado en lo que algunos denominan \u00abgerentes de la pobreza\u00bb, controlando a los beneficiarios a trav\u00e9s de mecanismos de presentismo y gesti\u00f3n burocr\u00e1tica que, lejos de potenciar la autonom\u00eda y el crecimiento personal, han favorecido la intermediaci\u00f3n y la perpetuaci\u00f3n de la dependencia\u201d. <\/p>\n\n\n\n La cartera sostiene que \u201cesta intermediaci\u00f3n no solo ha sido ineficaz para promover la integraci\u00f3n socio-laboral de los beneficiarios en el mercado de trabajo formal, sino que tambi\u00e9n ha generado un circuito cerrado de gesti\u00f3n y control que ha beneficiado a las organizaciones sociales encargadas de la administraci\u00f3n del programa, a quienes solo en 2023 se les transfiri\u00f3 la suma de u$s34 millones\u201d. <\/p>\n\n\n\n Y considera que este flujo monetario \u201cse ha desviado de su prop\u00f3sito inicial, cuestionando la transparencia y la eficiencia en la administraci\u00f3n de los recursos destinados al Plan Potenciar\u201d. <\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial, la estabilidad en el n\u00famero de beneficiarios demuestra la incapacidad del programa para generar verdaderas oportunidades de desarrollo y salida hacia el empleo formal. <\/p>\n\n\n\n Se se\u00f1ala que las \u00fanicas bajas registradas responden a situaciones de incompatibilidad, fallecimiento, jubilaci\u00f3n o superaci\u00f3n de la edad l\u00edmite, evidenciando una falta de progresi\u00f3n real y sostenida hacia la integraci\u00f3n socio-econ\u00f3mica de los participantes..<\/p>\n\n\n\n Las causas de baja m\u00e1s significativas \u201cno se deben a una exitosa inserci\u00f3n laboral sino a procesos de fiscalizaci\u00f3n y control, que resultaron en la identificaci\u00f3n de cerca de 50.000 casos de incompatibilidad, gracias a las denuncias de la justicia y al cruce de datos entre las bases del Potenciar, Synthesis y ANSES\u201d. <\/p>\n\n\n\n El informe oficial da cuenta tambi\u00e9n que \u201centre los aspectos m\u00e1s llamativos y cr\u00edticos de su implementaci\u00f3n, resalta el manejo de la informaci\u00f3n y datos de los beneficiarios a trav\u00e9s de un m\u00e9todo sorprendentemente rudimentario y poco seguro: un archivo de Excel. <\/p>\n\n\n\n Este archivo, que conten\u00eda una asombrosa cantidad de 1.400.000 filas, se convirti\u00f3 en el coraz\u00f3n operativo del programa, un \u00abtriste r\u00e9cord\u00bb que pone en evidencia la falta de sistemas adecuados de gesti\u00f3n de datos y transparencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n Tras la asunci\u00f3n del nuevo Gobierno, se elimin\u00f3 la obligatoriedad de la presencialidad para las Unidades de Gesti\u00f3n. \u201cEste cambio, aparentemente menor, tuvo un impacto significativo en la din\u00e1mica de control que las organizaciones sociales ejerc\u00edan sobre los beneficiarios. Al perder su capacidad para manejar y monitorear la asistencia de los participantes, estas organizaciones vieron disminuida su influencia, desmontando efectivamente su papel de \u00abgerentes de la pobreza\u00bb, sostiene el ministerio. <\/p>\n\n\n\n En la cartera que conduce Pettovello indican que \u201cla reacci\u00f3n a este cambio fue la convocatoria a una marcha por parte de dichas organizaciones, en un intento por reafirmar su posici\u00f3n y control sobre el programa y sus beneficiarios. Sin embargo, lejos de mostrar fuerza o unidad, la convocatoria result\u00f3 ser un fracaso, evidenciando la disminuci\u00f3n de su poder y legitimidad ante los cambios implementados\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El Ministerio de Capital Humano reemplaza el Plan Potenciar Trabajo por dos programas manteniendo el pago de $78.000, centrando en fortalecer el trabajo formal. 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