{"id":7188,"date":"2024-06-06T11:06:00","date_gmt":"2024-06-06T14:06:00","guid":{"rendered":"https:\/\/tucunews.com.ar\/?p=7188"},"modified":"2024-06-06T11:06:02","modified_gmt":"2024-06-06T14:06:02","slug":"cual-seria-el-impacto-fiscal-si-se-restituye-el-fonid","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tucunews.com.ar\/index.php\/2024\/06\/06\/cual-seria-el-impacto-fiscal-si-se-restituye-el-fonid\/","title":{"rendered":"Cu\u00e1l ser\u00eda el impacto fiscal si se restituye el FONID"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Desde Oficina de Presupuesto del Congreso advierten que si se restituye el Fondo de Incentivo Docente (FONID) habr\u00eda un impacto fiscal de 0,21%.<\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Una vez en el gobierno La Libertad Avanza anunci\u00f3, entre sus primeras medidas,<strong>&nbsp;un fuerte ajuste fiscal que incluye recortes en lo destinado a jubilaciones y partidas sociales, subsidios al transporte y recursos para educaci\u00f3n, entre ellos la eliminaci\u00f3n del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID)<\/strong>. Al respecto, en un clima atravesado desde principios de a\u00f1o por la movilizaci\u00f3n a docente -con nuevos paros universitarios esta misma semana- la oposici\u00f3n en el Congreso avanz\u00f3 en proyectos de ley que buscan restituir el FONID, vigente desde hace 25 a\u00f1os y que representaba, en promedio, entre el&nbsp;<strong>10% y 20% del salario docente<\/strong>, seg\u00fan cada provincia. A la par, un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) le puso n\u00fameros al impacto fiscal que tendr\u00eda esa medida:&nbsp;<strong>para 2024 implicar\u00eda un gasto equivalente al 0,21% del PIB. En comparaci\u00f3n, lo que hoy se pierde de recaudar el Estado por beneficios impositivos a ciertos sectores -como gigantes tecnol\u00f3gicas- escala al 5% del PIB.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El FONID fue creado para mejorar las condiciones salariales de las y los trabajadores docentes que, en los diferentes niveles educativos, vienen reclamando este a\u00f1o por la recomposici\u00f3n salarial de acuerdo con el proceso inflacionario,<strong>&nbsp;la actualizaci\u00f3n del presupuesto educativo y la restituci\u00f3n de este fondo vigente desde la hist\u00f3rica \u201cCarpa blanca\u201d de fines de los &#8217;90<\/strong>. Su funcionamiento estuvo sujeto desde entonces a pr\u00f3rrogas permanentes que garantizaron su continuidad a\u00f1o a a\u00f1o, la \u00faltima fue en 2022 y finaliz\u00f3 en enero de este a\u00f1o, cuando el gobierno de&nbsp;<strong>Javier Milei&nbsp;<\/strong>decidi\u00f3 no renovarlo.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-rich is-provider-twitter wp-block-embed-twitter\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<blockquote class=\"twitter-tweet\" data-width=\"550\" data-dnt=\"true\"><p lang=\"es\" dir=\"ltr\">Diputados rechaz\u00f3 adelantar el tratamiento del FONID y universidades<br>\u270d\ufe0fPor <a href=\"https:\/\/twitter.com\/fipok_?ref_src=twsrc%5Etfw\">@fipok_<\/a> <a href=\"https:\/\/t.co\/vGhc0OMSUn\">https:\/\/t.co\/vGhc0OMSUn<\/a> <a href=\"https:\/\/t.co\/ypGLxkQaRg\">pic.twitter.com\/ypGLxkQaRg<\/a><\/p>&mdash; El Destape (@eldestapeweb) <a href=\"https:\/\/twitter.com\/eldestapeweb\/status\/1798022937196552561?ref_src=twsrc%5Etfw\">June 4, 2024<\/a><\/blockquote><script async src=\"https:\/\/platform.twitter.com\/widgets.js\" charset=\"utf-8\"><\/script>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>\u00abEn una nueva reuni\u00f3n, el Gobierno no realiz\u00f3 ninguna propuesta concreta que diera respuesta a la&nbsp;<strong>p\u00e9rdida salarial que mantiene a m\u00e1s de la mitad de las trabajadoras y trabajadores docentes y no docentes por debajo de la l\u00ednea de pobreza<\/strong>\u00ab, expresaron en el marco del paro nacional de este martes y mi\u00e9rcoles, desde el Frente Sindical de Universidades Nacional (FSUN). Por su lado, en la C\u00e1mara de Diputados nacional contin\u00faan los intentos de la oposici\u00f3n por tratar los dict\u00e1menes que buscan restablecer este fondo docente que apuntaba tambi\u00e9n a acortar brechas entre las diferentes provincias. En lo concreto, este martes el bloque de Uni\u00f3n por La Patria (UP) intent\u00f3 sumarlo en el temario de la sesi\u00f3n especial en la que se aborda la actualizaci\u00f3n de jubilaciones, pero no logr\u00f3 el apoyo de los dem\u00e1s sectores de la oposici\u00f3n, en parte aliados al oficialismo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Para educaci\u00f3n, no hay plata<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00abLa educaci\u00f3n p\u00fablica ha hecho much\u00edsimo da\u00f1o lavando el cerebro de la gente\u00bb, dijo hace dos meses atr\u00e1s el jefe de Estado confirmando, una vez m\u00e1s, su intenci\u00f3n de recortar fondos destinados a la educaci\u00f3n de la mayor\u00eda de las y los argentinos. Un caso concreto es la eliminaci\u00f3n por del Fondo Nacional de Incentivo Docente (FONID) que, v\u00eda el DNU 280\/2024, dej\u00f3 de funcionar pese a estar originalmente presupuestado. Frente al reclamo sostenido de docentes, la C\u00e1mara de Diputados, mediante las comisiones de Educaci\u00f3n y Presupuesto y Hacienda, emiti\u00f3 cinco dict\u00e1menes que con algunas diferencias buscar volver a ponerlo de pie.&nbsp;<strong>\u00bfQu\u00e9 impacto tendr\u00eda en los recursos nacionales?<\/strong>&nbsp;Un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) mostr\u00f3 que su restituci\u00f3n<strong>&nbsp;implicar\u00eda un gasto equivalente al 0,21% del PIB, ($1.294.770 millones) teniendo en cuenta la inflaci\u00f3n acumulada en el \u00faltimo trimestre de 2023.<\/strong>&nbsp;A su vez, \u201csi se realiza el supuesto de no considerar la inflaci\u00f3n del \u00faltimo trimestre de 2023 y se aplica la inflaci\u00f3n mensual de 2024, el gasto se estima en 0,16% del PIB\u201d, puntualizaron. Los montos individuales se ubicar\u00edan en torno al $43.994 en enero y a $90.786, en diciembre y<strong>&nbsp;si se extendiera el beneficio a los jubilados, el costo fiscal adicional ser\u00eda equivalente a 0,01% del PIB cada 100.000 docentes.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tales n\u00fameros se desprenden de analizar los diferentes proyectos de la oposici\u00f3n pol\u00edtica (siete en total) que proponen restituir el Fondo desde el 1 de enero de 2024, y con una extensi\u00f3n de a\u00f1os diferente seg\u00fan cada iniciativa. De los mismos, se derivaron cinco dict\u00e1menes que no fueron tratados finalmente en la sesi\u00f3n de este martes: Uni\u00f3n por la Patria (de mayor\u00eda), de LLA, Pro y otros aliados (de rechazo), y los de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, de Hacemos Coalici\u00f3n Federal y del Frente de Izquierda.<strong>&nbsp;Para las estimaciones la OPC consider\u00f3 las proyecciones macroecon\u00f3micas realizadas por el Ministerio de Econom\u00eda para 2024, y supuso como estables la cantidad de cargos docentes en las distintas jurisdicciones para todo el a\u00f1o al tiempo que consider\u00f3 el incremento del valor de acuerdo con el IPC.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/media.lv12.com.ar\/p\/def1be83b8968a975404ea65f9a67e3d\/adjuntos\/261\/imagenes\/001\/945\/0001945339\/1200x0\/smart\/imagepng.png\" alt=\"\" title=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p>Siguiendo el mismo informe,&nbsp;<strong>durante 2024 \u201cno se realizaron pagos ni por FONID ni por el Programa Nacional de Compensaci\u00f3n Salarial Docente\u201d<\/strong>, y solo se devengaron en mayo un total de $47.456 millones, de los cuales se destinaron $3.683 millones a las provincias de Santiago del Estero ($1.525 millones), Misiones ($1.476 millones), La Rioja ($397 millones), Catamarca ($227 millones), Corrientes ($47 millones) y Chubut ($12 millones) por pagos adeudados del a\u00f1o pasado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo se reparti\u00f3 el FONID en 2023? Los gastos asociados al FONID tuvieron una participaci\u00f3n de 0,18% del PIB, y en el \u00faltimo trimestre los docentes percibieron un monto promedio mensual de $25.000.&nbsp;<\/strong>En cuanto a la distribuci\u00f3n por provincia, \u201cel gasto devengado en 2023 muestra a la Provincia de Buenos Aires como la mayor receptora de los fondos del programa con una participaci\u00f3n del 32,4%, lo que implic\u00f3 28,2 puntos porcentuales por encima del promedio general\u201d, se\u00f1al\u00f3 la OPC y agreg\u00f3 que \u201cse aprecia que la distribuci\u00f3n de fondos guarda estrecha relaci\u00f3n con la distribuci\u00f3n poblacional de cada jurisdicci\u00f3n\u201d. Le siguieron la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, Santa Fe y C\u00f3rdoba.&nbsp;<strong>Si se toma como caso testigo a un docente del nivel primario con 10 a\u00f1os de antig\u00fcedad en el cargo, el FONID represent\u00f3 durante 2023 entre el 5,9% y el 12,3% del salario bruto, dependiendo del momento y la jurisdicci\u00f3n, con un promedio general anual a nivel nacional de 8,7%.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por su lado, un informe del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) coincidi\u00f3 en que el FONID reparti\u00f3 entre las provincias $333 mil millones en 2023, lo que representa el 0,17% del PBI. Para las provincias este monto&nbsp;<strong>represent\u00f3 el 1% del gasto provincial total, y para la Naci\u00f3n represent\u00f3 el 0,75%<\/strong>&nbsp;del gasto nacional total,<strong>&nbsp;\u201cestos datos muestran que el FONID tiene dimensiones relativamente peque\u00f1as tanto en los gastos provinciales como en el presupuesto nacional\u201d<\/strong>, advirtieron.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu\u00e9 es y para qu\u00e9<\/h2>\n\n\n\n<p>El FONID fue creado mediante la&nbsp;<strong>ley 25.053<\/strong>, promulgada el 10 de diciembre de 1998, con el objetivo central de&nbsp;<strong>impulsar \u201cel mejoramiento de la retribuci\u00f3n de los docentes de todo el pa\u00eds\u201d<\/strong>, tanto de gesti\u00f3n estatal como privada subvencionada, de las escuelas e institutos dependientes de las Universidades Nacionales y de las Fuerzas Armadas y de Seguridad, entre otras entidades. Seg\u00fan la ley, no puede usarse para saldar deudas salariales o para reemplazar fondos propios provinciales destinados a salarios docentes, por lo que funciona como complemento salarial a la remuneraci\u00f3n que deben pagar las provincias.&nbsp;<strong>Se trat\u00f3 de una conquista de la lucha docente plasmada en la \u201cCarpa Blanca\u201d, entre 1997 y 1999.<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien esta herramienta fue creada inicialmente por el t\u00e9rmino de cinco a\u00f1os, fue prorrogada sucesivamente por distintas leyes y decretos de necesidad y urgencia y&nbsp;<strong>fue complementado por el Programa Nacional de Compensaci\u00f3n Salarial Docente, ambos cubiertos con partidas del Presupuesto Nacional.<\/strong>&nbsp;Su asignaci\u00f3n es de car\u00e1cter remunerativa (art\u00edculo 13, Ley 25.053) y no bonificable (Resoluci\u00f3n CFE 102\/99), es decir, considera descuentos por Seguridad Social pero no se computa para el c\u00e1lculo de otros componentes del salario (como el Sueldo Anual Complementario). Se abona a trav\u00e9s de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, encargadas de liquidarla y abonarla a los docentes mensualmente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, el monto se calcula en funci\u00f3n de la cantidad de horas c\u00e1tedra o cargos que tenga cada docente, y es fijado en el marco de la paritaria docente nacional, que prev\u00e9 un monto b\u00e1sico por persona y por cargo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde Oficina de Presupuesto del Congreso advierten que si se restituye el Fondo de Incentivo Docente (FONID) habr\u00eda un impacto fiscal de 0,21%. 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