{"id":7348,"date":"2024-06-12T09:29:19","date_gmt":"2024-06-12T12:29:19","guid":{"rendered":"https:\/\/tucunews.com.ar\/?p=7348"},"modified":"2024-06-12T09:29:21","modified_gmt":"2024-06-12T12:29:21","slug":"ley-bases-en-el-senado-el-rol-clave-de-villarruel-ante-el-viaje-de-milei-y-las-dudas-sobre-el-reglamento-en-caso-de-empate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tucunews.com.ar\/index.php\/2024\/06\/12\/ley-bases-en-el-senado-el-rol-clave-de-villarruel-ante-el-viaje-de-milei-y-las-dudas-sobre-el-reglamento-en-caso-de-empate\/","title":{"rendered":"Ley Bases en el Senado: el rol clave de Villarruel ante el viaje de Milei y las dudas sobre el reglamento en caso de empate"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">El Gobierno a\u00fan no tiene asegurado los votos para aprobar la megaley junto con el paquete fiscal, y un escenario de empate aparece como posible. La incertidumbre crece ante la posibilidad de la ausencia de la vicepresidenta. Qu\u00e9 dice el reglamento y cu\u00e1les son las objeciones legales<\/h2>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><img decoding=\"async\" alt=\"Victoria Villarruel juega un rol clave en el debate por la Ley Bases\" height=\"1079\" width=\"1920\" class=\"\" src=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/kZr43NrSy899BjFTeU47aVDXGuM=\/420x236\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/NEB6FE7NDZGIJJAPA3O7Y6H45Y.jpg%20420w\" srcset=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/kZr43NrSy899BjFTeU47aVDXGuM=\/420x236\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/NEB6FE7NDZGIJJAPA3O7Y6H45Y.jpg 420w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/RqPvn-ZwhSnBf_XXi5EQ2MXynQ4=\/768x432\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/NEB6FE7NDZGIJJAPA3O7Y6H45Y.jpg 768w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/9M1YSvMjz68V4v8ALaTNfuruqkk=\/992x558\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/NEB6FE7NDZGIJJAPA3O7Y6H45Y.jpg 992w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/qQkL0VvK3N9XhWwA5Y7P1TNfMvA=\/1200x675\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/NEB6FE7NDZGIJJAPA3O7Y6H45Y.jpg 1200w,https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/Bx0gsFSIPr0OrIUolt8NfN2sZ3k=\/1440x810\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/NEB6FE7NDZGIJJAPA3O7Y6H45Y.jpg 1440w\">Victoria Villarruel juega un rol clave en el debate por la Ley Bases<\/p>\n\n\n\n<p>El Senado se prepara para una especie de \u201cbatalla final\u201d para el Gobierno, que cuando ya pasaron 6 meses desde su asunci\u00f3n, a\u00fan no pudo aprobar ni una sola ley. Hoy,<a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2024\/06\/12\/ley-bases-en-el-senado-en-vivo-ultimas-noticias-del-debate-del-proyecto-y-el-paquete-fiscal-en-el-congreso\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00a0la C\u00e1mara alta debatir\u00e1 la Ley Bases y el paquete fiscal<\/a>, que tienen media sanci\u00f3n de Diputados. Y si bien p\u00fablicamente se muestran confiados, en el oficialismo saben que la cuenta de votos es muy justa, y no est\u00e1n asegurados los apoyos para la aprobaci\u00f3n de esas normas.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese marco,&nbsp;<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2024\/06\/12\/el-senado-sesionara-hoy-para-cambiar-la-ley-bases-y-el-paquete-fiscal-uno-por-uno-como-votara-cada-bloque\/\" target=\"_blank\">un escenario de empate en la votaci\u00f3n final aparece como posible<\/a>. Y, si eso se da, la figura de la vicepresidenta Victoria Villarruel toma a\u00fan m\u00e1s preponderancia porque podr\u00eda definir con su voto el destino final de la tan ansiada norma.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/redirect.viglink.com\/?u=https%3A%2F%2Fvividseats.com%2F&amp;key=e93a078c193f8c400548225109b75cc2&amp;prodOvrd=RAL\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a>The video player is currently playing an ad. 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En el momento en que el mandatario deje suelo argentino, inmediatamente Villarruel asume la presidencia de hecho, algo previsto en la Constituci\u00f3n Nacional, por lo que ya no podr\u00e1 participar de la sesi\u00f3n en el Senado.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2024\/06\/11\/que-pasa-si-el-senado-rechaza-o-modifica-la-ley-bases-y-el-paquete-fiscal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2024\/06\/11\/que-pasa-si-el-senado-rechaza-o-modifica-la-ley-bases-y-el-paquete-fiscal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo a lo informado oficialmente, la partida del Presidente est\u00e1 prevista para alrededor de las 22:30, hora en la que el debate de la Ley Bases, al menos, deber\u00eda estar saldado. Pero, se sabe, en pol\u00edtica nada puede descartarse, y cualquier situaci\u00f3n podr\u00eda dilatar el debate y plantear la disyuntiva para el oficialismo de perder el poder de voto de la Vicepresidenta.<\/p>\n\n\n\n<p>La sesi\u00f3n ingres\u00f3 en la zona de riesgo ayer a la tarde, cuando los santacruce\u00f1os<strong>&nbsp;Jos\u00e9 Mar\u00eda Carambia y Natalia Gadano<\/strong>&nbsp;anunciaron que no dar\u00e1n qu\u00f3rum. Bajo este panorama, el comienzo de la sesi\u00f3n qued\u00f3 en manos de los radicales&nbsp;<strong>Maximiliano Abad<\/strong>&nbsp;y&nbsp;<strong>Mart\u00edn Lousteau<\/strong>, titular del centenario partido. El primero desliz\u00f3 que ayudar\u00e1, mientras que el segundo confirm\u00f3 anoche a&nbsp;<strong>Infobae<\/strong>&nbsp;su presencia para defender sus dict\u00e1menes de minor\u00eda. As\u00ed, el encuentro en el recinto se iniciar\u00eda con 37 legisladores en sus bancas, el m\u00ednimo necesario para activar el convite.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2024\/06\/12\/el-senado-sesionara-hoy-para-cambiar-la-ley-bases-y-el-paquete-fiscal-uno-por-uno-como-votara-cada-bloque\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2024\/06\/12\/el-senado-sesionara-hoy-para-cambiar-la-ley-bases-y-el-paquete-fiscal-uno-por-uno-como-votara-cada-bloque\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.infobae.com\/new-resizer\/5dYb9UIya-DPKLwF6syHybPf9SA=\/1200x675\/filters:format(webp):quality(85)\/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com\/infobae\/YTKKGU2VJVCYHFOKZ54FH64CQ4.jpg\" alt=\"El Senado sesionar\u00e1 hoy para debatir la Ley Bases y el paquete fiscal: uno por uno, c\u00f3mo votar\u00e1 cada bloque\"\/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2024\/06\/12\/el-senado-sesionara-hoy-para-cambiar-la-ley-bases-y-el-paquete-fiscal-uno-por-uno-como-votara-cada-bloque\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Ante ese panorama, antes del inicio la proyecci\u00f3n de votos marca que hay 35 senadores a favor, 35 en contra, uno en duda y uno con dictamen propio,&nbsp;<a rel=\"noreferrer noopener\" href=\"https:\/\/www.infobae.com\/politica\/2024\/06\/12\/los-cambios-que-propone-lousteau-para-la-ley-bases-con-pocos-detalles-corregimos-lo-que-trajo-el-oficialismo\/\" target=\"_blank\">el propio Lousteau.<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu\u00e9 dice la ley del rol del vicepresidente y qu\u00e9 sucede en caso de ausencia<\/h2>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan lo estipula la&nbsp;<strong>Constituci\u00f3n Nacional<\/strong>&nbsp;y el reglamento del Senado, el Vicepresidente solo participa en las votaciones en situaciones de empate, y su presencia no es necesaria para el qu\u00f3rum. En caso de empate durante las votaciones, el art\u00edculo 213 del reglamento del Senado permite al vicepresidente emitir un voto decisivo para destrabar el proceso.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cSi una votaci\u00f3n se empata, se abrir\u00e1 una nueva discusi\u00f3n, se repetir\u00e1 en seguida la votaci\u00f3n, y si \u00e9sta vuelve a resultar empatada, decide el voto del presidente. Pueden participar en la segunda votaci\u00f3n los senadores que han estado presentes en la nueva discusi\u00f3n\u201d, se\u00f1ala el art\u00edculo 213 de la C\u00e1mara alta.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con la Constituci\u00f3n, en caso de enfermedad, ausencia, muerte, renuncia o destituci\u00f3n del presidente, el&nbsp;<strong>Poder Ejecutivo<\/strong>&nbsp;debe ser ejercido por el vicepresidente, quien debe abandonar su rol como titular de la&nbsp;<strong>C\u00e1mara Alta<\/strong>&nbsp;para asumir este nuevo cargo temporal. Esta situaci\u00f3n se dar\u00eda en caso de que el viaje de Milei se produzca en medio del debate.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese caso, el reglamento establece una clara cadena de mando para asegurar la continuidad del liderazgo. El primer reemplazante es el presidente provisorio, actualmente el&nbsp;<strong>senador de La Libertad Avanza, Bartolom\u00e9 Abdala<\/strong>. En caso de que tanto el presidente como el presidente provisorio est\u00e9n ausentes o impedidos, el orden jer\u00e1rquico para asumir la titularidad de la C\u00e1mara Alta sigue con la&nbsp;<strong>vicepresidenta Silvia Sapag<\/strong>&nbsp;de Uni\u00f3n por la Patria, seguida por la vicepresidenta 1\u00aa&nbsp;<strong>Carolina Losada<\/strong>&nbsp;de la UCR y la vicepresidenta 2\u00aa&nbsp;<strong>Alejandra Vigo<\/strong>&nbsp;de Unidad Federal.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cSi me tocara definir a m\u00ed, o en primer lugar a Victoria Villarruel, la ciudadan\u00eda sabe que nuestro voto va a ser positivo a favor de la ley.&nbsp;<strong>S\u00ed positivo, es mi mensaje que voy a transmitir<\/strong>, si es que tengo la posibilidad hist\u00f3rica de estar en ese momento\u201d, se\u00f1al\u00f3 esta ma\u00f1ana el senador Abdala en declaraciones a<em>&nbsp;Radio Mitre.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Ese ser\u00eda el escenario que podr\u00eda disparar una disputa legal. El art\u00edculo 33 del Senado es claro al habilitar el doble voto de quien ejerza la presidencia provisional: \u201cEn los casos en que la Presidencia del cuerpo es ejercida por un senador, corresponde que \u00e9ste vote en las cuestiones sometidas a resoluci\u00f3n de la C\u00e1mara, ejerciendo, en caso de empate de la votaci\u00f3n, el derecho de decidir la misma\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, algunos juristas cuestionan esa posibilidad al plantear que es inconstitucional. La particularidad es que uno de quienes expres\u00f3 su cuestionamiento recientemente es Manuel Garc\u00eda Mansilla, uno de los candidatos del Gobierno para la Corte Suprema de Justicia. Lo hizo el a\u00f1o pasado cuando la C\u00e1mara alta aprob\u00f3 otorgar un nuevo acuerdo a la Dra. Ana Mar\u00eda Figueroa, exintegrante de la C\u00e1mara Federal de Casaci\u00f3n Penal, que hab\u00eda cesado en su cargo por edad.<\/p>\n\n\n\n<p>En esa oportunidad, la senadora&nbsp;<strong>Claudia Ledesma Abdala vot\u00f3 tres veces<\/strong>, ya que el debate termin\u00f3 empatado 35 a 35 y, al momento de la definici\u00f3n, ocupaba la presidencia previsional por la ausencia de la entonces vicepresidenta, Cristina Kirchner.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cHay una norma expresa que lo proh\u00edbe y que, en general, no es considerada por los pocos autores que trataron la cuesti\u00f3n. Es el art\u00edculo 54 de la Constituci\u00f3n Nacional que trata de la composici\u00f3n del Senado y cuya \u00faltima oraci\u00f3n dice: \u2018Cada senador tendr\u00e1 un voto\u2019. Otorgar al presidente provisorio del Senado un voto de desempate, adem\u00e1s del voto que emite en su calidad de senador, viola claramente esa norma constitucional.&nbsp;<strong>Un voto es un voto, no dos. No hay otra forma de leer el texto constitucional.<\/strong>&nbsp;No estamos en presencia de lo que se suele denominar como un \u2018caso dif\u00edcil\u2019. Al contrario, estamos frente a un caso m\u00e1s que sencillo. La posibilidad de emitir dos votos no puede inferirse de ninguna norma constitucional, mucho menos cuando contradice directamente lo que dispone una de ellas\u201d, escribi\u00f3 Garc\u00eda-Mansilla en un trabajo elaborado junto al abogado constitucionalista Ricardo Ram\u00edrez-Calvo, publicado por la Universidad de San Andr\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed las cosas, un posible empate en el debate parlamentario de hoy podr\u00eda disparar a\u00fan mayores discusiones de las que se vivieron durante todos estos meses, en los que el Gobierno plante\u00f3 la Ley Bases como su buque insignia indispensable para el desarrollo de su plan pol\u00edtico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Gobierno a\u00fan no tiene asegurado los votos para aprobar la megaley junto con el paquete fiscal, y un escenario de empate aparece como posible. 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